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 中国水泥网数据显示,2017年11月至今国内熟料进口达到100余万吨,创历史新高,因此此轮下调有打击熟料进口商的意味。  国内某水泥企业高管对中国证券网记者称,此轮下调对没有上游熟料基地的粉磨站而言意义不大,主要是有针对性地打压几家有进口通道的粉磨站在越南、台湾等地的采购行为。  目前,没有上游熟料基地的粉磨站买熟料难已是业内公认的事实。上述人士对中国证券网记者指出:“既然买不到多少熟料,那么熟料价格的高低对于他们来说没有任何意义,反正涨价买不到,降价也买不到。而能够有通道获得进口熟料的粉磨站只有几家,这次降价就是有针对性地打压他们在国外的采购行为,让他们高价买的熟料捂在库里,造成他们的心理恐慌。”在他看来,打击熟料进口商的目的,就是要保护即将临近的冬季、春节期间的淡季熟料市场。  综合业内各方信息来看,中国水泥网和数字水泥网认为,自2017年8月以后国内水泥熟料进入一个长时间的上涨周期,特别是长三角地区熟料价格一度高达500元/吨,这样的上涨属于非正常状态,最后一次大幅上涨110/吨在历史上极为罕见,因此本次调价也是熟料价格的理性回归。新华社北京1月11日电题:环保税来了,究竟影响几何?——权威部门详解我国首个绿色税种征管新规  新华社记者郁琼源  2018年1月1日起,我国首个以环境保护为目标的绿色税种——环境保护税正式施行,以此取代了施行近40年的排污收费制度。环保税按季申报缴纳,2018年4月1日至15日将迎来首个征期。  环保税如何征收?税率如何确定?对哪些行业影响较大?针对各界关心的问题,财政部、税务总局、环保部有关负责人接受了记者采访。  地方税额明确 北京按最高限征税  开征环保税一个重要原则是实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。业内最关心,这税怎么收?  根据环保税法,环保税的征税对象和范围与现行排污费基本相同,征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。其中,大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元至12元,水污染物税额幅度为每污染当量1.4元至14元。  据财政部税政司司长王建凡介绍,目前,除西藏自治区外,各省区市均已按法定程序出台了本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额。  其中,黑龙江、辽宁、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省份按低限确定税额,其大气、水污染物税额分别为每污染当量1.2元和1.4元。  山西、内蒙古、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南等12个省份税额处于中间水平,其大气污染物税额在每污染当量1.8至3.9元之间,水污染物税额在每污染当量2.1至3.5元之间。  北京、天津、河北、上海、江苏、河南等6个省份税额处于较高水平,其大气污染物税额在每污染当量4.8至12元之间,水污染物税额在每污染当量4.8至14元之间。  国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力介绍,环保税实行“国家定底线,地方可上浮”的动态税额调整机制。以环境承载能力较小的京津冀为例,北京市按最低税额标准10倍的最高上限确定税额,其大气、水污染物税额分别为每污染当量12元和14元;河北则按照最低税额标准8倍确定了环北京13个县的大气和水中主要污染物的适用税额。  此外,江苏也在省内不同区域确定了差异化的税额,内蒙古、上海、重庆、云南4省区市税额采取分年逐步提高到位方式。  王建凡说,总的来看,各地出台的税额统筹考虑了本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求,有利于发挥税收在生态环境保护方面的调控作用。  “绿色指挥棒”发力 甲醛按24倍征税  “开征环保税的环保意义大于财政意义。”王建凡说,环保税主要目的是助力美丽中国建设,环保税法总则第一条就写明立法宗旨,开征环保税是“为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设”。  “环保税的收入规模在税收总收入中占比很小,开征环保税不是为了增加财政收入,而是构建绿色税制,发挥税收‘杠杆’调节作用,引导企业既算经济账,也算环保账,助力实现建设美丽中国的总目标。”蔡自力说。  王建凡说,环境保护税以污染物排放量为计税依据,“多排污多缴税、少排污少缴税”,并对降低排污浓度的企业给予减免税优惠,这一机制可以促使环境外部成本内生化,倒逼高污染、高耗能产业转型升级,推动经济结构调整和发展方式转变。  以大气污染物为例,排放等量但具有较高危害性的“甲醛”所要缴纳的环保税是普通“烟尘”的24倍。  蔡自力解释说,环保税针对不同危害程度的污染因子设置差别化的污染当量值,实现对高危害污染因子多征税。这种政策处理,有利于引导企业改进工艺,减少污染物排放,特别是高危污染物的排放。  已确认33万户纳税人 征管新机制护航“绿色税收”  环保税虽规模不大,但制度转换难度大。环保税法确定了“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”的征管新机制,为部门间合作提供了良好范例。  王建凡说,从实际情况看,环保税征管相对复杂,对污染物排放监测专业技术要求高,需借助环保部门的污染物监测管理能力,税务机关与环保部门的工作协作配合是否顺畅,关系到环保税法的实施效果。  “排污费征收38年来,累计向1380万户排污单位收费共计3169亿元,用于筹集污染防治资金,为加强环境保护发挥了作用。”据环保部环境监察局副局长夏祖义介绍,目前,各地环保部门已完成全部历史涉税数据向地税部门移交工作。  蔡自力说,各级地税机关已据此初步识别和确认环保税纳税人33万户,并初步建立了环保税税源数据库。  “我们在设计表证单书时,较原征收排污费减少了2/3的申报表单及数据项,大幅减轻了纳税人申报负担。”蔡自力说,环保税法明确了纳税人的自行申报义务,有利于增强企业的环境保护意识。税务部门会同环保部门开展联合辅导和重点辅导,确保纳税人“懂政策、能计算、会申报”。  据了解,在环保税首个申报缴纳期之前,各级财政、税务、环保等部门将进一步做实做细相关准备工作,确保征管工作有效有序进行。进一步细化明确有关政策,为纳税人提供更加细致地辅导和服务,切实加强部门协作配合,提升污染物排放监测能力和水平。宁波作为全国首个“中国制造2025”试点示范城市,经过多年发展已形成高性能永磁材料、高端金属合金材料、石墨烯材料、膜材料、锂电子材料和高性能绿色化工材料等优势产业,并拥有工业机器人与专用机器人、高档数控机床、智能监控装置等特色产业。但由于创新的不确定性,企业应用智能装备、新材料时仍存顾虑,部分智能装备、新材料存在好装备好材料不好用、不敢用的现象,成为宁波智能装备及新材料产业快速发展的一大瓶颈。  为加快宁波智能装备首台(套)和新材料产业创新成果的推广应用,激活释放下游应用的有效需求,宁波市启动了智能装备首台(套)及新材料首批次应用保险补贴,借助保险的杠杆效应,对单家企业最高补贴保费500万元,鼓励企业开发、应用新产品。参保智能装备首台(套)及新材料首批次应用保险,可申领的保费补贴至少超过保费总额的80%。通过保险补贴降低了企业开发、推广新产品的风险,有助于企业创新,由制造向“智造”转变。(宁波市发展改革委)为破解国防科技成果转移转化难题,中国工程物理研究院围绕军民两用技术市场化再研发进行了积极探索,成立了四川中物技术公司(以下简称“中物技术”),探索依托国防科研院所的科研力量和资源优势,以利益共享机制调动多主体协作推进再研发,打造投资主体多元化、运行机制市场化、管理制度现代化的技术再研发平台。具体做法如下:  一是依托资源优势市场化开展项目储备。中物技术充分利用自身的资源优势,以市场化方式,与各研究所建立起技术输出和再研发协同合作机制。根据行业市场需求,综合初评该项技术优势和可行性、专利保护及知识产权状况、是
挝发射一颗卫星、建设地面应用系统,后期还参与运营卫星资产。“老星公司主要有三项业务,一是卫星市场业务,二是卫星电视业务,三是无线宽带业务。其中与老挝百姓息息相关的是卫星电视业务,700万老挝人民只要在家里装上机顶盒和卫星天线,就能收看到卫星电视节目了。”丁咏冰说。以往,老挝民众接收电视信号途径五花八门,有收看有线电视的,有通过微波广播电视塔收看的,还有接收其他国家电视信号的。2016年9月,老星公司正式向老挝民众提供卫星电视服务后,老挝卫星电视成为老挝版的“村村通”“户户通”,让地处偏僻的山区农村民众看上了自己国家卫星上的电视节目。在老星公司提供的130个电视频道中,有老挝本土的所有6个频道,有CCTV4、CCTV9等55个中文频道,以及其他国家语种的69个频道。目前,老挝卫星电视业务覆盖已从老挝境内扩大至整个周边区域,将合作延伸到了缅甸、泰国和柬埔寨,实现了从电视信号到市场拓展的境内外覆盖。打开窗口看中国看世界“老挝一号”卫星通过其覆盖范围广的优势,为老挝民众接触中国文化、了解中国发展提供了平台。老星公司电视节目制作中心已完成对CCTV4中文国际频道4个栏目的配译工作,分别为《外国人在中国》《西游记》《国家记忆》和《历史转折中的邓小平》等节目进行配译,实现了上星播出。“看了中国节目,老挝观众就会更加了解中国,这将加深两国人民的情谊。”丁咏冰对本报记者说。为了保证中国电视节目落地的效果,老星公司付出了很多努力,让老挝民众对中国的重大事件有所了解。“国内召开十九大期间,我们做好保障工作,保证大会转播途径通畅。很多老挝民众,包括在老中资企业,都是通过我们的卫星转播看到了大会的盛况,聆听到习近平总书记的讲话。这增强了老挝民众对中国的了解,也加强了海外华侨华人的自豪感和信心。”丁咏冰说。谈到11月习近平主席对老挝的访问,丁咏冰表示,这为老星公司提供了更为广阔的发展空间。“习主席提出的‘一带一路’倡议,为老挝带来的不只是基础设施的互联互通,还有信息传播的互联互通。此次访问中,中老两国签署了《关于加强“数字(网上)丝绸之路”建设合作的谅解备忘录》,这将进一步加深中老两国间的数字技术交流合作,我们对老星公司的未来充满信心。”老星的卫视节目在老挝深入人心。如今,看中国电视节目成了老中友协秘书长西昆·本伟莱日常生活的一部分。“我每天都收看中央电视台的新闻节目,中国每天都在发生日新月异的变化,中国的发展对世界极其重要。感谢老挝卫星电视让我们能了解中国、了解世界。”“‘老挝一号’卫星开创了一条增进中国与老挝乃至东盟的人文交流的‘天路’,它现在不仅是老挝国家科技发展的名片,更是中国与老挝以及东盟各国文化交流、民心互通的桥梁。”中国驻老挝大使王文天说。全方位服务本国经济卫星行业应用和产业延伸在老挝属于新兴领域,上至政府官员下至普通百姓都对其寄予厚望,希望它能全方位服务于老挝经济社会发展。2016年9月,老挝作为东盟轮值主席国举办东盟峰会,老星公司通过卫星通信链路向会场和老挝公安部指挥监控中心提供安保视频监控服务。2017年初,老星公司与“一带一路”沿线重点项目中老铁路正式签订合同,为铁路沿线建设路段提供卫星通信网络服务。目前,老挝移动运营商Unitel、LTC公司以及老挝空管局,已从使用国外卫星转向使用“老挝一号”卫星提供服务,结束了老挝本土企业租用外国卫星的历史。在卫星控制中心,透过玻璃墙,记者看到两位老挝员工正在工作,“老方员工基本达到能独立进行常规性卫星运营操作的能力。”丁咏冰告诉记者。现在,老星公司有121位员工,其中绝大部分是老方人员。通过有经验的中方员工“传帮带”,老方员工快速成长并逐渐独当一面,为培养老挝本土独立开展卫星运营管理的技术人员打下了坚实基础。在节目制作室,记者看到工程师颂帕密正在录制电视节目,他已在老星公司工作快两年,参与卫星电视的CCTV4节目接收配译与播出工作。颂帕密说:“这里的高科技工作是我工作的新起点,现在,我每天都有进步,希望能不断从中国学到日新月异的卫星技术。”星通是老挝邮电部卫星项目管理处副处长,也是老挝本土资深的科技人员,曾到美国、日本、印度等地学习、培训,对通信及网络技术比较熟悉。他对记者表示,“中国为老挝开发研制的通信卫星具有世界领先标准,‘老挝一号’通信卫星帮助老挝实现了多年以来的卫星梦,让我们面对科技发展的世界充满自豪。”(本报赴老挝特派记者 孙广勇 丁 子)(本报万象12月15日电)《 人民日报 》( 2017年12月16日 03 版) (责编:王政淇、常红)人权是法治的基本价值,法治是人权的根本保障。  “不断完善人权保障法律体系”“依法行政保障公民合法权益”“有效提升人权司法保障水平”……国务院新闻办公室日前发表的《中国人权法治化保障的新进展》白皮书,以详实数据和大量事实,全面介绍了党的十八大以来我国人权法治化保障取得的巨大成就,深刻阐述了中国人权法治化保障的理念与主张,彰显了中国共产党、中国政府全方位提升人权保障法治化水平、更好推动人的全面发展和社会全面进步的坚定意志和不懈努力。  5年来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,我国人权法治化保障达到了一个新的高度。这5年,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,作出全面依法治国的重大战略部署,全面贯彻尊重和保障人权的宪法精神,切实保障中国人民的各项基本权利和自由,积极推进全球人权事业健康发展,开启了中国人权法治化建设的新时代,谱写了中国人权进步的历史篇章,拓宽了国际人权保障的现实方案。今天,中国人权事业的发展充满生机,中国特色社会主义人权发展道路越走越宽广。  “法者,治之端也”。在全面依法治国的进程中,中国将人权保障贯穿于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等各个环节。在立法上,我们把尊重和保障人权作为一条重要原则,不断完善人权保障法律体系,夯实人权法治化保障的基础。在执法上,我们深入推进依法行政,保障公民合法权益,构筑人权法治化保障的重要环节。在司法上,我们深化司法改革,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,筑牢人权法治化保障的重要防线。在全民守法上,我们全面推进法治社会建设,提升全民法治意识,打牢人权法治化保障的社会基础。党的领导是中国特色社会主义法治最根本的保证,也是中国实
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