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保定任性付套现:"安徽将出五大""实招""助推经济体制改革"

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与上述两位前总统相比,马克龙的改革也不乏阻力和困难。2017年9月和10月,他的支持率一度出现了迅速、短暂的下跌。不过,马克龙的政绩和在国际舞台上的作为却渐渐受到了更多认可。与此同时,法国的改革也没有迟滞。马克龙在新年讲话中展望了2018年的前景,承诺更深入的改革、更紧密的欧洲和更有效率的福利和保障。而这些,都是他竞选政纲中的核心内容。  在欧洲议题上,马克龙也正在为法国争取领导地位。在德国大联盟组阁谈判中,社民党领袖舒尔茨一再强调,马克龙的欧盟改革方案将会是大联盟的重点。而在半年前,“先改革法国,再改革欧洲”好像还是一个无稽之谈。可在半年后,这似乎已经走上了一个稳健的轨道。作为法国史上最年轻的总统,马克龙展现出了强势改革者的形象,并在实践中取得了超出人们预期的成效。  “宙斯式总统”  当选总统后,选择什么样的自我定位是每一个法国总统都需要面临的问题。萨科齐在2007年之后成为了“帝王总统”,本应负责政府实际政务工作的总理弗郎索瓦·菲永几乎成为陪衬。事无巨细过问政务并干预政府的萨科齐不仅影响了中右派政府的执政效率,其本人的形象受到了选民厌恶。  与萨科齐相反,奥朗德选择了“常人总统”这一形象,但最终其亲民化的举动在无法管控好自己的形象这一事实面前成为笑柄。马克龙则选择了“宙斯式总统”的模式。这是指他会着重于从宏观上把控政策方向,而不过多插手细节,同时保持一种相对于政府的“独立感”,不过度曝光自己。  在当选总统后,马克龙对日常政务方面可谓深居简出,并不过多干涉政府的行政决策。比如说,作为现政府改革主打招牌的“劳动法改革”,马克龙就全盘授权给总理菲利普和劳动部长佩尼柯。  某种程度上,这一执政风格和总统对技术官僚的信任有很大关系。要求内阁成员必须承诺全盘接受总统在竞选承诺中的整体政策和改革布局,是马克龙组阁时的前提。但在具体的实施细节和推行上,马克龙却放手让更加专业的各部部长操办,而不是从爱丽舍宫高高在上地予以实际指示。这既保证了政府的效率,又确定了改革意志和方向不会在对政策细节的繁琐处理中迷失。马克龙使得自己更像是法国这艘巨轮上的舵手,起到指引方向、明确目标、划定思路的作用,这有效减少了萨科齐时代总统和政府之间的纠纷。与此同时,奥朗德时代的社会党政府中派系纠纷、意见不同,导致每一个改革法案都首先需要说服政府内部才能推行的低效率问题,也得以回避。  不过,马克龙的“宙斯式总统”定位并不意味着自己要躲到幕后,而放弃在民众面前展示的机会。除了以国家元首身份团结支持者、动员改革力量、明晰蓝图和前景的作用外,马克龙积极参与到外交和国际事务中,在国际舞台上也展现出清晰且强势的形象。  除了在德国组阁谈判失败后重新撮合社民党和基民盟进行谈判,并在黎巴嫩总理哈里里辞职危机中站到前台以外,在特朗普政府宣布退出《巴黎协定》后,马克龙在应对全球气候变化问题上的姿态使法国回到这个议题的中心。他提出了“让我们的星球重新伟大”(make our planet great again)的口号,嘲讽了特朗普竞选口号的狭隘,更是使其成为了法国鼓励气候变化研究的科研基金的名称。  “我们没有方案B,因为我们没有B地球(第二个地球)”,这个宣言在2017年底变成了“同一个地球峰会”(The One Planet Summit)。与会的微软公司联合创始人比尔盖茨在接受采访时坦言:“马克龙(和法国)已经成为应对气候变化议题上的领袖。”  一些国际政治观察家注意到,马克龙的行动作风具有符号和象征意义。作为法国总统,马克龙代表的不只是改革,更象征着一种积极、乐观、面向现代和未来的风格。  “我不设红线,只有眼界”  如今的法国,急需经济领域的结构性改革。法国的政府公共开支比例高达GDP的53%,高居经合组织(OECD)国家之首,甚至高于以高福利著称的北欧国家。法国的工会成员加入比例低却具有战斗性,而没有像北欧模式一样的“伞状工会”来实现更有效率的劳资协调。数十年来,法国的预算赤字一直无法控制在GDP的3%这一欧盟红线之内,即便是声称严控开支的右翼萨科齐政府也没能成功解决公共开支问题。  此外,效率低下的养老金等福利体系和僵滞的劳动力市场困扰法国已久,由于失业率在接近10%的高位不下,而年轻人中的失业者更是接近四分之一,即便是左翼的社会党政府也不得不采取增加劳动力市场灵活性的思路来提振经济活力。时任经济部长的马克龙祭出了一份大胆的改革法案,却因为社会党内部左翼力量的反弹和政府内部不同派系的龃龉而被削减了许多重要条款。彼时马克龙就表示了坚决反对,认为改革必须全面推广,不能半推半就。最后,削弱版的改革法案只让法国的GDP增长增加了不到0.2%,却引发了奥朗德政府在左翼愤怒的示威浪潮面前崩溃的结局。  不过,右翼的改革思路也不为马克龙所喜。法国前总理菲永将自己的改革包装为“法国的撒切尔”式的改革者,却不顾法国已经建设了健全的公共医疗保障系统的国情,要将单一支付的医疗体系私有化。  经济改革的目标是提高效率,而不是陷入意识形态之争中。这一点上最经典的例子是关于巨富税(ISF)的征收问题。这一由密特朗创造的税种意在向收入达到一定数额的富人征收极为高昂的累进税,但这一税收更多是象征性的,而不具有增加财政收入的意义。根据《经济学人》的统计,法国因这一税收额外获得的收入寥寥无几,但却导致了大量的投资者离开法国,从而减缓法国经济恢复的效果。  ISF这样只具有象征意义,但不具备经济绩效的政策,如同右翼鼓吹的医疗系统私有化等政策一样,都是马克龙所反对的改革方式。毕竟,在纯粹技术性的经济领域,相信学者的分析和经济学的政策指导才是最有利于经济增长的。而在改革方面坚定这一原则,并不意味着对其他价值的弱化。劳动力市场的弹性不足限制了法国的经济增长,但在增加劳动力市场弹性的同时,马克龙政府也拿出了有史以来最大的投资来鼓励失业人员的培训和再就业工程。  这正是马克龙与以往法国“改革”总统,尤其是萨科齐的不同之处。推动改革的坚定信念基于相对更加科学的分析结论,而不是出于意识形态和庞大利益集团的推动与左右。而且,在强化改革的决心同时,马克龙并不是一意孤行、悖逆民意之人。对他来说,对话与和解从来都是推行改革中的重要一环。  从2017年夏天马克龙授权菲利普政府尤其是劳工部长佩尼柯主持劳动法改革工作以来,菲利普和佩尼柯与法国各大工会及相关业界进行了近百次会议和谈判,一些工会虽不认同劳动法改革的力度,却赞赏了政府愿意对话的诚意。这是总统的一贯态度:即便存在分歧,沟通也是必不可少的。最终劳动法改革的推行并没有引发严重反弹,曾经撼动萨科齐政府和奥朗德政府的大规模罢工并没有如预期那样到来。  和萨科齐作为右派天然成为左翼的敌人不同,不少中左派把马克龙当做自己人;奥朗德则因为违背自己的竞选诺言,使得改革并没有政治正当性,而马克龙则以劳动法改革作为自己竞选的主打议题。而且,马克龙对不同立场工会进行分化,并在具体政策细节上做出妥协,都意味着他的强势是着眼于既定目标,而不是被用作刻意树立某种形象的。正如他在欧盟改革方面所言:“我不设红线,只有眼界”。当大方向被确定后,他能够包容不同的意见,并愿意参与到为达成共识而进行的协调中。而这,也正是这位年轻总统的独特之处所在。  擅长妥协,是马克龙的特点。但这种妥协并不是无底线的迁就,也不是传统意义上的“猪肉桶政治”。相反,跟随他出访国外的记者曾经描述,一旦你和他当面交谈,你会不由自主地认可这位总统的观点和逻辑。曾经的哲学学习经历和优秀的口才让马克龙擅长从分歧中寻求共识,也擅长让不同利益关系的各方能够从政府的目标中探寻到公共利益和公共空间。这一点不仅体现在他的内政改革进展上,也体现在他神奇地将哈里里接到法国,并坚定地对其表示了支持,从而化解了黎巴嫩的一场政治危机。  当然,马克龙的妥协是以坚持大方向的原则为底线的。因此,当法国三军参谋长德维尔斯公开在议会中挑衅政府和总统的时候,等待这位老将军的结局就只能是辞职谢幕。将强势的态度、坚定的目标和策略性的灵活手腕结合起来,至少到目前为止,马克龙实现了被认为不可能实现的改革。  争议“马克龙主义”  在出人意料的成功后,欧洲政界开始探讨“马克龙主义”,开始深究马克龙的成功之路。一个值得探讨的问题就是,这位改革者究竟有没有另辟蹊径跳跃出左右之外,而形成一个“马克龙主义”(Macronism)。结合这半年的历程来看,马克龙确实和法国经典的中左翼或中右翼总统截然不同。他不是简单的中间道路支持者,只将左右两翼的政治观点加以庸俗的调和,而是一个对法国和欧洲政治的未来有一种整体性图景和愿景的领导者。  事实上,马克龙的技术式治理伴随着他对一系列价值的强调,这些价值包括相信科学、尊重技术进步、拥抱21世纪和全球化、开放、包容以及坚信欧盟的一体化。作为数十年来最具有技术官僚治国特点的总统,马克龙却比任何一位法国总统又都更多地强调价值观的意义。这也是哲学专业出身的马克龙同时在法国和欧洲舞台上大放异彩的重要原因之一。  欧洲是马克龙观念中的核心,超越左右之分而划分出一套进步主义和保守反动主义的新政治分野更是其手腕高明之处。在欧洲许多国家,已经有人希望效法马克龙的模式,以乐观、积极、年轻、高学历和拥抱未来的选民为基本盘复制他的成功。而在欧盟舞台上,马克龙努力给这个伟大的设想找寻新的意义。深谙政治运作规律的政治家都会明白,一个只能被动捍卫自己的共同体是没有生命力的,欧盟需要用改革来焕发新的议题和新的生命力。只有当欧洲成为了值得被推崇的主导议题,一个崭新的欧洲才有可能被塑造。  也正是基于价值观的因素,在联合国大会上,马克龙当着特朗普的面指出:单边主义不能解决问题,只有多边主义才是21世纪的解决之道。在欧盟舞台上,他也日复一日地强调欧盟价值观,强调欧洲人的欧洲身份认同,强调欧盟合作的进步意义。  事实上,对马克龙的批评和疑虑在法国和欧洲仍然存在,包括对“马克龙主义”是有是无也存有争议。虽然对非法移民问题的强硬立法并非因为白人民族主义和身份政治,而是援引了
="" />二、中国获得斯里兰卡汉班托塔港99年的经营权。据中国水运报报道,12月9日上午,斯里兰卡汉班托塔港特许经营权生效仪式在斯里兰卡议会大厦隆重举行。这意味着汉班托塔港正式交由中国招商局港口运营,斯里兰卡总理维克勒马辛哈出席仪式并致辞,他盛赞招商局在斯里兰卡的投资惠及斯里兰卡人民,同时感谢中国政府和人民对项目的支持。招商局集团副总经理胡建华表示,招商局将借此机会努力把斯里兰卡发展成为南亚国际海运中心,招商局将与斯里兰卡共同发展繁荣。汉班托塔港地理位置非常优越,位于斯里兰卡最南端、印度洋中部,是世界第一大海湾孟加拉湾的门户。应斯里兰卡方面要求,2017年7月29号,中斯双方签署了特许经营权协议,中国招商局集团收购汉班托塔国际港务集团85%股权和汉班托塔国际服务公司49.3%股权,总体股比约占70%,中国招商局集团拥有以上两家公司的运营管理权以及港区土地约11.5平方公里租赁、开发权,特许经营期限为期99年。什么感觉?100多年前,中国将香港澳门租给列强99年,今天我们租了他国港口99年,而那两个曾经租中国香港澳门的列强,早已无法与中国相提并论。根据计划,凭借其优越的地理优势,依托招商局集团“港—区—城”的综合开发经验,通过大力招商引资,建设临港物流园区、工业园区和城市建设,汉班托塔港未来将发展成为南亚地区的综合性枢纽港,服务于当地社会经济发展,助力斯里兰卡发展成为南亚地区海运中心。中国这一招意味着什么?谁最倒霉?在占豪(微信公众号:占豪)看来,中国这一招意味着,印度所谓要控制印度洋、将中国挤出印度洋的想法彻底成白日做梦。不但不能挤出中国,由于斯里兰卡就紧挨着印度,未来中国把科伦坡港和汉班托塔港给连起来,那么整个斯里兰卡的经济将会非常繁荣,而这里也将成为中国海军歇脚的地方,如果将来中国再在缅甸开发两个港口,就意味着中国军舰将直接扼住孟加拉湾,印度反而将被中国扼住。再加上中国在瓜达尔港的军事基地,未来马尔代夫也可能把港口交给中国运营,印度人慢慢品吧!事实上,如果中国把斯里兰卡打造成一个转口贸易的大港口,那么这里将会对印度的海洋经济发展形成很大的压制。当然,另外一个倒霉蛋就是新加坡,中国在斯里兰卡、巴基斯坦、马来西亚都有深水港,把这些地方都发展成转口贸易的基地,新加坡的转口贸易就将被替代的差不多了。得罪中国,能有好果子吃?占豪(微信公众号:占豪)认为,10年后,新加坡人会把李显龙骂死,不信我们走着瞧!三、中国准备帮助巴基斯坦发展隐形战机。据《伊斯兰堡时报》12月8日报道,在巴基斯坦首都召开的2017年航空技术会议上,巴基斯坦空军参谋长索哈尔·阿曼上将证实,将会在中国的帮助下研制第五代战机。索哈尔·阿曼称,第五代战机项目只是中巴航空航天计划一个组成部分,根据这个计划,中国将帮助巴基斯坦发射遥感卫星。中巴联合研发五代机什么概念?就是说巴基斯坦很可能会比印度更早拥有隐形战机。说白了,这就是给巴基斯坦送军事技术和隐形战机的生产线,之前中国仅用两年时间就帮助巴基斯坦发展了三代机JF-17,现在中国要帮巴基斯坦对印度进行军事超越。我们可不要忘了,当今世界也就只有中美真正研发并装备了隐形战机,现在以色列和日本刚刚从美国那里高价买了F35,印度虽然号称和俄罗斯共同研发T50,实际上现在这一合作处于停滞状态,而T50到底何时能够装备也是遥遥无期。最重要的是,哪怕印俄合作五代机,俄罗斯也不太可能把生产线给印度,印度能够购买的数量是有限的。但中国帮巴基斯坦发展五代机,那一定是发展生产线,一定很廉价。中国帮助巴基斯坦发展隐形战机可以说是信手拈来,中国沈飞现在还有一款J31战机处于试验机阶段呢,拿来就可以合作。哪怕不合作J31战机,在JF-17基础上再发展处一款平民版的隐形战机恐怕也只用两三年时间就搞出来了,把J20的技术降级直接就能拿来用。中国拥有大型风动,拥有大量的超级计算机,拥有成熟的工业链,快的话5年时间就能让巴基斯坦装备上隐形战机。由于印度自己根本没有研发隐形战机的能力,所以必然高价购买美国和俄罗斯的五代机。按现在的节奏,F35要是卖给印度估计至少得5亿美元一架(一架无人机都卖1亿美元,5亿美元都算客气的),100亿美元也就能买20来架,中国要是帮巴基斯坦研发五代机,巴基斯坦一年都能生产一二十架。面对F35高昂的价格,印度恐怕又得舔着脸去找俄罗斯合作T50,到那时候俄罗斯不坐地涨价才见鬼,估计一架T50没有2亿美元以上也拿不下来。试想,如果中国用这种方式让巴基斯坦和印度打一场军备竞赛,恐怕能将印度直接拖垮!四、尼泊尔共产党联盟以压倒性优势获胜。据中新网12月11日报道,由尼泊尔共产党(毛主义中心)和尼泊尔共产党(联合马列)组成的左翼联盟预计将在尼泊尔本次大选中赢得压倒性胜利,以此结束其近二十年的政治不稳定。最终结果有望本周末出炉。截至发稿时,尼泊尔共产党(联合马列)已经在75个联邦选区获得胜利;尼泊尔共产党(毛主义中心)在32个联邦选区获得胜利;尼泊尔大会党则在21个联邦选区获得胜利。在省议会选举层面,尼泊尔共产党(联合马列)已经在160个选区获得胜利;尼泊尔共产党(毛主义中心)已经在69个选区获得胜利;尼泊尔大会党则在38个选区获得了胜利。尼共与中国关系好是众所周知的,与印度不对付也是众多周知的。现任尼泊尔总统是尼泊尔共产党(联合马列)副主席比迪娅·德维·班达里,2015年10月28日当选尼泊尔总统。2016年8月3日,尼泊尔议会选举尼泊尔共产党(毛主义)领导人普拉昌达为尼泊尔新总理,但他在2017年5月24日,普拉昌达正式宣布辞去总理职务。这一次
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